La superestructura turística es entendida como aquel soporte del cual hacen parte los institutos e identidades públicas y privadas, nacionales e internacionales, que tienen como función principal el desarrollo y fomento del turismo.
Dentro de tal superestructura la responsabilidad de administración del turismo recae “desde el nivel más alto representado por un Ministerio o Secretaria, hasta los de dirección o institutos adscritos a bienestar social u otros organismos del Estado”, es decir, allí participan entidades nacionales, departamentales y municipales. “En casi todos los casos sus funciones específicas son: la promoción turística, el control de calidad de los servicios, la fijación y el control de precios, la planificación del desarrollo, el desarrollo del turismo social y, a veces, la construcción del equipamiento e instalaciones turísticas.” (http://html.m/planificacion-turistica.html)
Entre los organismos del estado que hacen parte de la superestructura administrativa del turismo se encuentran los siguientes grupos:
· Organismos específicos: aquellos que se ocupan directamente de administrar el sector, los cuales según el área que abarquen o el tipo de actividad que realicen, pueden ser organismos nacionales, departamentales, municipales y empresas del estado. Estas últimas intervienen en la faz comercial el turismo, operando algunos de los servicios como, las aerolíneas nacionales, agencias mayoristas u operadoras, entre otros.
· Organismos con vinculación indirecta o sin vinculación al turismo: allí se encuentran principalmente las oficinas que abarcan desde los ministerios hasta los organismos descentralizados y autónomos, los cuales administran el patrimonio histórico, museos, las zonas fronterizas, aeropuertos, terminales de buses, parques nacionales, etc.
Por otro lado se encuentran las organizaciones privadas cuya participación en la superestructura viene dada a través de las diversas asociaciones de agencias de viajes, hoteles, restaurantes, guías turísticos, entre otros.
Según el libro Los municipios turísticos de Roberto C. Boullón, los diferentes tipos de empresas pueden clasificarse en las siguientes siete categorías:
· Alojamiento
· Alimentación
· Esparcimiento
· Deportes
· Comercios de artículos típicos o souvenirs
· Transportes
· Agencias de viajes
“Los cinco primeros tipos y categorías atienden a la demanda de turismo interno y receptivo, y se localizan en los centros turísticos. Los dos restantes prestan servicios tanto al receptivo como interno y egresivo, operando como plaza de mercado emisora de turistas o en los centros turísticos.” (Los municipios turísticos).
Como toda organización, la superestructura turística afronta diversos problemas dados por la práctica comercial, que obstaculizan su plena función. Entre los más destacados se encuentran la falta de coordinación entre las entidades públicas y privadas, debido a que no se tiene un interés común, además de esto se suma la poca operatividad de la estructura privada, puesto que no existe una planificación ni estrategias concretas del gremio. Lo anterior genera grandes lesiones en el desarrollo turístico, puesto que se están desperdiciando recursos y esfuerzos conjuntos valiosos para llevar cabo su objetivo. Por ende es necesario promover una estrategia integral, a través de un impacto social que logre enfrentar las críticas y las condiciones desfavorables de nuestras comunidades, limitando sus posibilidades de formar proyectos de vida dignos y alcanzar el bienestar.
Como respuesta a lo anterior la superestructura a nivel privado se agrupa en asociaciones con el fin de representar claramente y defender sus necesidades antes entidades como el gobierno y demás subsectores. Dichas asociaciones también se agrupan con otras afines para analizar sus problemas sociales y gestionar internamente sus actividades que se originan en el desempeño de sus actividades sociales.
